Consciente du rôle limité que les parties prenantes africaines ont joué dans l'élaboration des objectifs du Millénaire pour le développement, la Commission économique pour l'Afrique (CEA) a lancé, en partenariat avec la Commission de l'Union africaine (CUA), la Banque africaine de développement (BAD) et le Bureau régional pour l'Afrique du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), une série de processus, notamment des consultations régionales et sous-régionales, visant à élaborer une position commune africaine à l’égard du programme de développement pour l'après-2015.
Les consultations sur l’après-2015 ont été renforcées lors du Sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'Union africaine de juillet 2012, au cours duquel les dirigeants africains ont confié un mandat à la Commission de l'Union africaine et à ses partenaires (c'est-à-dire, à la Commission économique pour l'Afrique, à la Banque africaine de développement et au Programme des Nations Unies pour le développement), leur chargeant d'élaborer une position africaine commune sur le programme de développement de l'après-2015, en procédant à des consultations approfondies avec toutes les parties prenantes de la région.
Le présent document final constitue une synthèse des vues des parties prenantes, issues de trois manifestations : une consultation régionale à Accra (Ghana) en 2011, une consultation sous-régionale à Mombasa (Kenya) en 2012 et une autre consultation sous-régionale à Dakar (Sénégal) ainsi qu’une enquête en ligne lancée en 2011 et toujours en cours. Les parties prenantes interrogées lors ces consultations sont, entre autres, les gouvernements, les entités régionales, la société civile, les parlementaires, les milieux universitaires et le secteur privé.
La consultation régionale d’Accra, organisée par la Commission nationale de planification de développement du Ghana, a vu la participation de 47 délégués venus de 19 pays africains et représentant les pouvoirs publics, la société civile et les milieux universitaires. La réunion de Mombasa a réuni 35 participants de 16 pays, représentant les organisations de la société civile, les décideurs, les parlementaires, le secteur privé, les institutions universitaires ainsi que des entités régionales, et notamment les communautés économiques régionales (CER).
La réunion de Dakar a réuni 121 participants. L’enquête en ligne a fait l’objet de 330 réponses provenant de toutes les sous-régions du continent. À ce jour, un total de 82 personnes venant de 28 pays africains ont pris part aux consultations.
Ayant pris acte des progrès relativement lents accomplis par les pays africains dans la réalisation des OMD et conscients des déficits de capacités et des conditions initiales désavantageuses prévalant dans un certain nombre de pays, les participants se sont prononcés à l’unanimité en faveur d’un programme de développement pour l’après-2015 qui devra :
1. Mettre l’accent sur la croissance économique inclusive et la transformation structurelle ;
2. Réorienter le paradigme de développement en abandonnant le modèle de développement fondé sur des initiatives venant de l'extérieur au profit d'initiatives trouvant leur inspiration et leur financement dans le cadre national et fondées sur une appropriation dans ce même cadre ;
3. Accorder la priorité à l’équité et à l’inclusion sociale, et mesurer les progrès réalisés en termes de disponibilité et de qualité des prestations de services ;
4. Tenir compte des conditions initiales des États-nations et reconnaître les efforts que les pays ont déployés en vue de réaliser des objectifs, plutôt que de simplement mesurer les écarts qui restent à combler par rapport aux objectifs mondiaux ;
5. Intégrer les conclusions de Rio+20 ainsi que celles dégagées par des forums des Nations Unies comme la Conférence internationale sur la population et le développement après 20 ans (CIPD+20) ;
6. S’intéresser aux catalyseurs du développement ainsi qu’aux résultats attendus en matière de développement.
[…]
Les conclusions des consultations déjà tenues à ce stade sont qu’il faut élaborer un programme de développement pour l’après-2015 qui s’harmonise avec les conclusions de Rio+20, qui tienne compte des résultats et des catalyseurs de développement, qui repose sur la transformation économique et le développement social, qui soit appuyé par une appropriation crédible au niveau national et qui soit évalué au moyen d’indicateurs mesurant l’accès aux services et la qualité de la prestation desdits services.
Lire le Document de synthèse des Consultations Régionales sur le programme de développement pour l'après-2015 élaboré à Dakar, Sénégal, les 10 et 11 Décembre 2012
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